Ley de Movilidad Sostenible y CAE: Como Convertir una Obligacion Legal en Ingresos para tu Flota
Desde el 5 de diciembre de 2025, la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible es una realidad. Si tu empresa tiene mas de 200 trabajadores (o 100 por turno), tienes 24 meses para implementar un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo (PMST). Y aqui viene lo que nadie te esta contando: las medidas que la ley te obliga a implementar coinciden exactamente con las que generan Certificados de Ahorro Energetico (CAE).
Dicho de otro modo: puedes cumplir la ley y, al mismo tiempo, generar miles de euros en ingresos por cada medida que implantes en tu flota. Este articulo te explica como hacerlo.
Que Exige la Ley 9/2025
Publicada en BOE el 4 de diciembre de 2025. En vigor desde el 5 de diciembre de 2025. Plazo para cumplir: 24 meses (hasta diciembre de 2027).
A quien afecta
La obligacion de elaborar un PMST afecta a empresas con centros de trabajo que cumplan alguno de estos criterios:
- Mas de 200 trabajadores en un mismo centro de trabajo
- Mas de 100 trabajadores por turno en un mismo centro
Para empresas de transporte, esto incluye bases logisticas, centros de distribucion, terminales de autobuses y cocheras municipales. Los conductores asignados a un centro cuentan como trabajadores de ese centro.
Que debe incluir el Plan
El PMST debe ser negociado con la representacion legal de los trabajadores e incluir medidas concretas en estas areas:
- Fomento del transporte publico - Ayudas al abono transporte, lanzaderas desde paradas
- Movilidad activa - Aparcamiento de bicicletas, vestuarios, incentivos ciclistas
- Vehiculos de bajas emisiones - Electrificacion de flota, puntos de recarga
- Movilidad compartida - Carpooling entre empleados, uso compartido de vehiculos de empresa
- Teletrabajo y flexibilidad horaria - Reduccion de desplazamientos
- Optimizacion de rutas - Telematica, conduccion eficiente, gestion inteligente de flota
- Infraestructura de recarga - Puntos de recarga en centros de trabajo
- Seguridad vial - Formacion en conduccion segura y eficiente
Plazos y sanciones
Las empresas obligadas deben tener su PMST aprobado y en ejecucion antes de diciembre de 2027. El plan debe incluir un informe de seguimiento cada 2 anos.
El Mapa: Medidas del PMST que Generan CAE
Aqui esta la clave estrategica. Cada area que la ley te obliga a abordar coincide con una ficha estandarizada de ahorro energetico del catalogo MITECO para transporte:
| Medida del PMST | Ficha CAE | Ingresos estimados |
|---|---|---|
| Electrificacion de flota | TRA050 | 4.000-7.500 EUR/vehiculo |
| Telematica y optimizacion de rutas | TRA020 | 500-2.000 EUR/vehiculo/ano |
| Neumaticos eficientes | TRA010 | 150-400 EUR/vehiculo |
| Carpooling interprovincial | TRA030 | Variable por km compartido |
| Carpooling urbano | TRA040 | Variable por km compartido |
Esto significa que las 5 fichas TRA del catalogo MITECO encajan directamente con las medidas que tu Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo debe incluir. No hay ninguna otra area de los CAE donde la alineacion entre obligacion legal e incentivo economico sea tan perfecta.
Caso Practico: Empresa de Logistica con 300 Empleados
Veamos un ejemplo concreto. Una empresa de distribucion con un centro logistico de 300 trabajadores y una flota de 50 vehiculos (30 furgonetas + 20 camiones).
Medidas implementadas para cumplir la Ley 9/2025:
1. Sustitucion de 10 furgonetas diesel por electricas (TRA050)
- Ahorro energetico medio: 40.000 kWh por vehiculo
- CAE generados: 400.000 kWh totales
- Ingresos CAE: ~50.000 EUR (a 125 EUR/MWh)
2. Instalacion de telematica en los 40 vehiculos restantes (TRA020)
- Reduccion de consumo estimada: 8-12% por vehiculo
- Ahorro energetico medio: 5.000 kWh por vehiculo/ano
- CAE generados: 200.000 kWh
- Ingresos CAE: ~25.000 EUR
3. Cambio a neumaticos eficientes en 20 camiones (TRA010)
- Ahorro por vehiculo: ~3.000 kWh
- CAE generados: 60.000 kWh
- Ingresos CAE: ~7.500 EUR
4. Programa de carpooling para empleados (TRA040)
- 50 empleados compartiendo coche: estimacion conservadora de 3.000 kWh/participante
- CAE generados: 150.000 kWh
- Ingresos CAE: ~18.750 EUR
Guia Paso a Paso: Plan que Cumple y Genera CAE
Para disenar un PMST que cumpla la ley y al mismo tiempo maximice la generacion de CAE, sigue estos 6 pasos:
Paso 1: Auditoria de movilidad actual (meses 1-2)
Analiza como se desplazan tus trabajadores al centro de trabajo y como opera tu flota. Identifica el consumo energetico de referencia (baseline) que necesitaras para tramitar los CAE.
Paso 2: Priorizar medidas con doble retorno (mes 3)
Ordena las medidas por impacto combinado: cumplimiento legal + generacion de CAE. Las fichas TRA050 (electrificacion) y TRA020 (telematica) suelen ser las mas rentables.
Paso 3: Seleccionar sujeto delegado antes de ejecutar (mes 3-4)
Firma el convenio CAE antes de implementar las medidas. Esto es critico: firmar despues invalida los certificados. Consulta nuestra guia para elegir sujeto delegado.
Paso 4: Negociar el PMST con los trabajadores (meses 4-6)
La Ley 9/2025 exige que el plan sea negociado con la representacion legal de los trabajadores. Presenta las medidas como un beneficio mutuo: los empleados obtienen mejor movilidad, la empresa cumple la ley y genera ingresos adicionales.
Paso 5: Ejecutar medidas y documentar (meses 6-18)
Implementa las medidas priorizadas documentando todo: facturas, contratos de leasing, datos de telematica, km de carpooling. Esta documentacion servira tanto para el informe de seguimiento del PMST como para la verificacion CAE.
Paso 6: Verificar y cobrar (meses 18-24)
Presenta los CAE ante un verificador acreditado por ENAC. Cobra los certificados y, simultaneamente, elabora el primer informe de seguimiento del PMST para cumplir con la ley.
Conexion con las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE)
La Ley de Movilidad Sostenible tambien refuerza el marco de las Zonas de Bajas Emisiones. Las ciudades de mas de 50.000 habitantes deben tener ZBEs operativas, y las empresas con flota que operan dentro de estas zonas tienen una motivacion adicional: necesitan vehiculos de bajas emisiones para acceder sin restricciones.
Esto crea una triple alineacion:
- La ley te obliga a crear un PMST con medidas de movilidad sostenible
- Las ZBE te empujan a electrificar tu flota para seguir operando
- Los CAE te pagan por cada medida que implementes
El resultado: la presion regulatoria se convierte en oportunidad de ingresos si actuas de forma estrategica.
Quien Debe Actuar Ya (y Quien Puede Esperar)
| Tipo de empresa | Obligacion PMST | Prioridad CAE |
|---|---|---|
| Transporte >200 empleados | Obligatorio (dic 2027) | Maxima - actuar ahora |
| Logistica >100 por turno | Obligatorio (dic 2027) | Maxima - actuar ahora |
| Transporte 50-200 empleados | No obligatorio (aun) | Alta - aprovechar CAE |
| Flota <50 empleados | No obligatorio | Media - enfocarse en TRA050/TRA020 |
Financiacion y Compatibilidad con Otras Ayudas
Las medidas del PMST pueden financiarse combinando multiples fuentes:
- CAE: Ingresos directos por cada medida implementada (precio actual 115-150 EUR/MWh)
- Plan Auto+: Hasta 20.000 EUR por vehiculo electrificado (compatible con CAE en ciertos casos, ver guia de compatibilidad)
- Retrofit: Conversion diesel a electrico con hasta 20.000 EUR de subvencion (guia completa de retrofit)
- Sandbox regulatorio: La propia Ley 9/2025 crea un sandbox para nuevos modelos de negocio de movilidad sostenible
Conclusion: Cumple, Cobra y Compite
La Ley 9/2025 no es solo otra carga regulatoria. Es una oportunidad de negocio para las empresas de transporte que sepan conectar la obligacion legal con los incentivos economicos de los CAE.
El mensaje es claro: cada euro que inviertas en cumplir la ley puede generar varios euros de retorno a traves de los certificados de ahorro energetico. El primer paso es calcular cuanto puede generar tu flota.
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